GDP20强，谁的人口竞争力更强

本文来自微信公众号：读城记工作室（ID：DUCHENGJIPLUS），作者：阿力米热，题图来源：视觉中国

省域经济竞争，也是人口的竞争。

31 个省份的一季度 GDP 数据已经全部公布，至此，全国 GDP 二十强省份也已揭晓。在这 20 份成绩单中，15 个省份的 GDP 增速超过或持平全国平均水平（5.4%），展现出较强的增长韧性。

当我们观察区域经济发展时，产业升级、固定资产投资和外贸数据往往最先吸引目光。不过，决定经济长期竞争力的，还有人口结构这一关键因素。

那么，这些省份人口呈现出什么样的特点？

据时代周报记者梳理，在当下全国人口逐步减少的大背景下，广东、浙江、福建、安徽和陕西 5 省份常住人口实现正增长。

人口要实现自然正增长，高出生率是最直接的推动力。数据显示，这些省份的人口出生率都在 6 ‰以上。其中，广东出生率最高，达 8.89 ‰，已连续 7 年蝉联 " 最敢生 " 的省份。

从人口结构来看，目前只有 15 个省份公布了相关数据。其中，广西 0 — 15 岁人口占比达 22.32%，居全国之首，展现出较强的人口储备优势。在劳动人口（16 — 59 岁）占比上，广东、云南、内蒙古位居前三。

60 岁及以上人口中，辽宁占比最高达 31.17%，此外，还有半数省份的老年人口占比超过 20%，面临着较为严峻的老龄化压力。特别说明的是，江苏和北京由于统计口径不同，暂未纳入统一讨论范围。

需要注意的是，GDP20 强省总人口占全国人口的 8 成以上，而土地占比面积实际不足 50%，也就是说目前中国人口密度分布，与上世纪 40 年代提出的胡焕庸线基本相似。

粤桂人口潜力强

在很多人的记忆中，山东省曾是全国 " 最敢生 " 的省份。不过，自 2018 年开始，广东就反超山东，并连续 7 年成为第一生育大省。

" 生娃靠广东 " 这个说法一点都不夸张。数据显示，2024 年，全国出生人口为 954 万人，相比上年增加 52 万人，而广东一省就贡献了 11.8% 左右的人口增量（113 万人）。

实际上，这一现象似乎与传统经济规律相悖。通常而言，经济越发达、城镇化程度越高，生育意愿往往会越低。而从这些维度来看，广东都位居全国前列。那么，广东为何能撑住生育大盘？

GDP20强，谁的人口竞争力更强

辽宁作为老工业基地，过去几十年来，其传统重工业优势逐渐减弱，再加上产能过剩和市场化调整，能够提供的就业岗位越来越少，导致年轻人外流现象严重，进一步加剧了人口老龄化。" 其次，辽宁受计划经济影响较深，对早前的生育政策执行得较好，导致后续劳动力补充不足，老年人口占比上升。" 杨继瑞说道。

从长期数据来看，2005 年～2019 年辽宁出生率基本保持在 6 ‰～7 ‰之间，相对稳定，从 2020 年下降至 5.16 ‰，到 2024 年为 4.32 ‰，处于全国落后水平。

在此背景下，辽宁也相继出台《关于贯彻〈中共中央、国务院优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定〉的实施方案》《关于促进 3 岁以下婴幼儿照护服务工作的实施方案》《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的实施意见》等一系列政策文件。

此外，《辽宁省人口与计划生育条例》还规定生育女职工产假增加至 158 天，男方护理假增加至 20 天。子女不满 3 周岁的夫妻，每年分别享受累计 10 天的育儿假。

在一系列鼓励生育措施的加持下，2024 年辽宁出生人口呈现出增长态势，全年出生人口为 18.0 万人，出生率也回升至 4.32 ‰。

长期以来，老年人口龄化问题也是全国的问题。从区域来看，老龄化程度较深的省份中，中西部地区也榜上有名。细分来看，这些省份既有相同之处，又有不同的地方。

相较于东部地区，中西部地区经济发展水平相对滞后，就业机会和发展空间有限，大量青壮年劳动力流向东部发达地区寻求更好的工作和生活条件，导致本地老年人口相对比例上升。其次，随着医疗水平的不断提高，死亡率下降，老年人占总人口的比重也相应上升。

与此同时，计划生育政策在中西部地区得到较好落实，生育率下降，年轻人口增长缓慢，而老年人口自然增长以及寿命延长，使得老年人口占比逐渐提高。

稍有不同的是，山东是人口大省，老年人口绝对数量多。即使生育率保持一定水平，由于人口基数庞大，老年人口的规模也较大，在总人口中的占比也容易升高。此外，鲁西南等部分地区经济相对落后，劳动力外流现象较为突出，导致这些地区老年人口占比偏高，拉高了全省的老龄化率。

而对重庆来说，老年人比例相对较高，主要是农村人口流出导致。

" 重庆被称为山城，不仅城区是山，县乡也是山，这种地形不仅会导致农业效益不高，也在一定程度上制约其他产业发展，当地农村地区的青壮年更偏向外出就业。因此，重庆的常住人口中老年人比例相对较高，排全国前列。" 杨继瑞说。

在此背景下，如何解决积极应对人口老龄化，已成为全国长期面临的重要课题。2025 年政府工作报告明确提出 " 要完善发展养老事业和养老产业政策机制，大力发展银发经济 "。这为 2025 年乃至今后一段时期的养老工作指明了方向。

" 解决养老问题的是一个系统工程，需要加强顶层设计。不仅需要完善基本养老保险制度，提高养老金待遇调整机制的科学性和合理性，同时，也要发展多元化养老服务模式，丰富老年人精神文化生活。" 杨继瑞说。

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